Quince empresas nacionales e internacionales participaron el 28 de julio en el acto de homologación de la licitación para el diseño, construcción y puesta en marcha del Teleférico de Panamá y San Miguelito. El proyecto lo impulsa la empresa estatal Metro de Panamá, S.A., y el precio de referencia está fijado en 270 millones de dólares.
Entre los proponentes presentes figuran Nippon Koei LAC, Doppelmayr Panamá Corp., Empresa Poma, CAMCE, AZVI SAU, Cemosa, Deloitte, ASSA Compañía de Seguros, ITAS, Briher, Sofratesa de Panamá y Proinfa, además de un consultor independiente del proyecto.
El monto de $270 millones cubre exclusivamente el contrato principal de diseño y construcción. Metro de Panamá precisó que el mantenimiento y la administración del proyecto quedan fuera de ese precio de referencia y se contratarán de forma independiente. Los recursos están programados en las vigencias fiscales de 2027, 2028 y 2029.
El esquema financiero elegido es el de crédito comprador, respaldado por una Agencia de Crédito a la Exportación (ECA). Bajo ese modelo, el contratista estructurará el financiamiento, pero será el Estado panameño quien asuma directamente los compromisos de pago. Metro de Panamá indicó que el objetivo es «evitar una presión inmediata sobre las finanzas públicas». La entidad también aclaró que no se otorgará anticipo al contratista para la fabricación de equipos.
El trazado contempla seis estaciones —Balboa, Cincuentenario, Samaria, Mano de Piedra, Valle de Urracá y Torrijos-Carter— a lo largo de 6.6 kilómetros de línea aérea. Las cabinas tendrán capacidad para 10 pasajeros sentados, con un peso promedio de referencia de 80 kilogramos por persona, parámetro sujeto a revisión tras las observaciones de la homologación. La velocidad de embarque y desembarque se fija en 0.25 metros por segundo. El Centro de Control operará desde la estación Cincuentenario.
El pliego otorga al contratista 30 meses para ejecutar la obra, seis meses adicionales para atender pendientes y dos meses más para la liquidación contractual. Para la gestión predial se reserva una provisión fija de 40 millones de dólares, aunque Metro de Panamá reconoció que aún evalúa qué mecanismos aplicará si los costos superan ese monto.
Varias empresas solicitaron una prórroga de 120 días hábiles para entregar propuestas; la fecha actual de presentación de ofertas es el 18 de agosto.
Desde Ágora Capital, el diseño financiero merece atención. Transferir al contratista la responsabilidad de estructurar el crédito mientras el Estado garantiza el pago es un mecanismo que puede resultar eficiente en términos de liquidez inmediata, pero traslada el riesgo de refinanciamiento y de tipo de interés internacional directamente al contribuyente panameño en un horizonte de tres años fiscales. La provisión predial de $40 millones sin un techo claro de contingencia añade otra variable de costo que el presupuesto público deberá absorber. Capital busca reglas claras: la transparencia del portal Panamá Compra y la competencia de firmas globales son señales positivas; la solidez del contrato que finalmente se adjudique determinará si la infraestructura se convierte en activo o en pasivo para las finanzas del país.
