La Superintendencia de Servicios Públicos (Superservicios) presentó el informe «Generación Eléctrica en Colombia 2026: concentración, riesgos y transición energética», elaborado por su nuevo Observatorio de Servicios Públicos Domiciliarios. El diagnóstico cubre el parque de generación actual, los proyectos aprobados hasta 2032 y los principales riesgos de abastecimiento.
La solar supera al gas, pero el mapa es estrecho
La energía solar ya ocupa el segundo lugar en la matriz de capacidad instalada del Sistema Interconectado Nacional (SIN), con una participación de 15,6%, por encima del 15,2% del gas natural. El avance es real. El problema es geográfico: el 70% de la nueva capacidad solar se concentra en la región Caribe, creando una dependencia de una tecnología cuya producción varía según las condiciones climáticas y las horas de radiación solar.
Antioquia, Córdoba, Atlántico, Cundinamarca y La Guajira concentran el 55% de la generación actual y futura del país. En el extremo opuesto, Chocó no registra capacidad instalada (0 MW) y Bogotá, el principal centro de consumo nacional, apenas cuenta con 6,1 MW.
Seis operadores, 72% del sistema
La concentración empresarial es el otro nudo crítico. Seis compañías —EPM, Enel, Isagen, Celsia, AES Colombia y Tebsa (Termobarranquilla)— controlan el 72% de la capacidad instalada. Aunque hacia 2032 participan 259 promotores en los proyectos previstos, el análisis de propiedad e integración empresarial concluye que el control de la capacidad proyectada seguirá concentrado en los operadores tradicionales.
La Superservicios señala que esta situación hace necesario fortalecer los mecanismos regulatorios para prevenir posibles abusos de posición dominante y promover mayor competencia.
10.376 MW de retraso y proyectos cancelados
A marzo de 2026, la entidad identificó un retraso de 10.376 MW frente a la programación inicial. El 15% de los proyectos aprobados, equivalentes al 13,8% de la capacidad prevista, ya fueron liberados del SIN por incumplimientos. Adicionalmente, durante los próximos tres años se realizarán intervenciones y mantenimientos en centrales que abastecen el centro y el oriente del país, lo que podría generar indisponibilidades temporales si no ingresan oportunamente nuevas plantas.
La lectura del mercado
El informe de la Superservicios describe un sistema que avanza en renovables pero que arrastra dos fragilidades estructurales: concentración geográfica y concentración empresarial. Ambas son, en buena medida, consecuencia de un entorno regulatorio que no ha generado los incentivos suficientes para atraer capital diversificado a regiones rezagadas ni para romper el oligopolio de los operadores históricos.
Con 10.376 MW de retraso acumulado y un cuarto de la capacidad proyectada en riesgo de no materializarse, el margen para errores de política energética se estrecha. Capital busca reglas claras: mientras la incertidumbre regulatoria persista bajo el actual gobierno, los 259 promotores registrados difícilmente compensarán la inercia de los seis que ya mandan.
