Chile aprobó en 2024 la creación de la Agencia de Protección de Datos Personales (APDP) en el marco de la entrada en vigencia de la Ley de Datos Personales. La agencia debía iniciar su pleno funcionamiento el 1 de diciembre de este año, pero su consejo directivo todavía no se ha conformado.
El ministro de Economía, Daniel Mas, señaló esta semana que el gobierno analiza una postergación de la puesta en marcha, dado que existen «una serie de dificultades por definir». Desde el Ejecutivo precisan que el problema central no es la terna para el consejo directivo, sino los alcances de la normativa, que han generado «alta preocupación en el sector privado».
Lo que revela la encuesta
Descifra —alianza entre Copesa y la firma de investigación Artool— publicó un estudio realizado a fines de abril con 1.331 encuestados. Los resultados son contundentes: el 77% de los consultados declaró tener una sensación de descontrol sobre el uso que empresas y aplicaciones hacen de sus datos personales.
El desconocimiento institucional es igualmente llamativo. Un 57% afirma no saber de la existencia de la APDP; solo 1 de cada 8 personas podría identificar al organismo encargado de velar por sus derechos de privacidad.
Sobre la ley misma, apenas 1 de cada 5 consultados declaró nunca haberla escuchado, pero «el 67% ha oído hablar de ella sin conocerla en detalle, y apenas un 13% promedio afirma comprenderla bien», según el documento. El patrón se mantiene estable en todos los segmentos de género, edad y nivel socioeconómico.
Comportamiento y confianza
En materia de conducta digital, el cambio de comportamiento más frecuente es ajustar la configuración de privacidad en apps, con un 54%. Entre las acciones concretas relevadas, la más extendida es dejar de compartir la ubicación con aplicaciones (57%), seguida de revisar configuraciones de privacidad en redes sociales (50%) y eliminar apps con permisos excesivos (48%). Las medidas más técnicas —gestores de contraseñas o navegadores alternativos— apenas alcanzan el 22%.
Miguel Zlosilo, director Metodológico de Descifra y socio de Artool, advierte que el bajo conocimiento sobre la ley «abre un escenario de incertidumbre, donde podrían surgir denuncias sin fundamento». Agrega que la comunicación de la norma «podría aumentar» los cambios de comportamiento digital, con implicancias comerciales para empresas y plataformas.
En cuanto a confianza sectorial, los bancos y clínicas lideran la percepción positiva en el manejo de datos (60% y 50% respectivamente). Sin embargo, solo el 7% cree que la mayoría de las empresas respeta la privacidad de sus clientes; el 48% opina directamente que no lo hacen.
Lectura de Ágora Capital
La postergación de la APDP no es un detalle administrativo: es la señal de que el Estado chileno comprometió una regulación sin haber resuelto sus alcances ni preparado a los actores del mercado. El sector privado enfrenta incertidumbre jurídica real, y la ciudadanía, desprotección práctica.
Cuando el aparato estatal lanza una ley de gran impacto sin institucionalidad operativa ni campaña de difusión efectiva, el costo lo absorben las empresas que deben cumplir normas ambiguas y los consumidores que no saben qué derechos ejercer. Capital busca reglas claras; lo que hay hoy en Chile es lo contrario.
